国资企业主要指的是 国有独资企业和国有控股公司，这些企业通常是由国家单独出资，由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司制经济组织。具体来说，国有独资企业是指企业全部资产归国家所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理，依法取得法人资格，实行自主经营

医保的上级单位是 国家医疗保障局。国家医疗保障局是国务院直接管理的事业单位，负责全国医疗保障工作的最高管理机构。它整合了原人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，以及民政部的