资本决定了资本主义制度。资本主义制度中，产业资本的功能包括创造剩余价值和实现剩余价值，这决定了生产的资本主义性质，并体现了资本家与雇佣工人之间的阶级对立。资本通过控制生产、流通等经济活动，影响社会和经济结构，包括政治决策和权力分配。